苏自然资提〔2025〕122号
对省政协十三届三次会议
第0497号提案的答复
杨平委员：
您提出的“关于补齐数据短板 加快江苏数字海洋发展步伐的提案”收悉，现答复如下：
数字赋能是江苏海洋产业发展的必由之路，也是提升江苏海洋治理能力的必由之路。近年来，我省围绕数字海洋建设主要开展了以下工作。
一、加强整体统筹谋划
持续提高数字海洋重视程度，将之列入海洋强省建设的重要范畴。2023年8月，省政府印发《江苏省海洋产业发展行动方案》，提出发展海洋信息服务业，加快海洋产业和数字经济融合，构建涵盖海洋信息收集、整理、存储、应用于一体的现代产业体系，搭建全省海洋大数据平台；推动重要海洋基础设施共建共享，探索发展海洋通信网络、海洋环境和地质地理空间信息系统、海洋环境预报预警系统等基础设施建设，构建海洋立体综合感知网；实施海洋产业绿色化数字化发展行动，加快智能化改造数字化转型，全力提升海洋发展和治理能力。2023年10月，积极组织申报2023年增发国债海洋灾害综合防治体系建设工程项目，扎实推进海洋大数据平台建设，全力加快数字海洋建设步伐。
二、强化海洋基础调查
制定《实景三维江苏建设实施方案(2023-2025)》，全面调查我省近海水下地形数据，为海洋调查、治理、建设奠定坚实基础。自2023年近海10米以浅海域水下地理信息数据获取工作全面启动以来，已采集连云港、盐城、南通三市共计14012平方千米海域的数据，形成了包括10米格网数字高程模型/数字水深模型（DEM/DBM）、2米格网数字高程模型（DEM）以及1∶10000比例尺数字线划地形图（DLG）等在内的系列数据成果。连续开展滩涂综合性研究，全面掌握分析我省沿海滩涂资源分布、海岸侵蚀等现状及变化趋势。
三、完善海洋观测基础设施
强化沿海感知能力建设，建成国产VTS系统，涵盖多座雷达站和基站，有效覆盖沿海各地区；依托沿海码头、风电场等建设沿海CCTV系统，实现沿海关键点位摄像头的全面覆盖。全面升级完善海洋观测网，开展对我省已有22座海洋观测站点升级改造，新建海洋观测浮标18座，形成领海基线、近海、近岸的三层海洋观测体系；新建岸基高空探头207座、海上生态监测浮标5座，坐底式生态监测系统3套、桩基水下绿潮监测站4套、新增一批无人机、无人船和水下机器人等设备，构建立体式、全覆盖的海洋生态监测网；升级改造海洋观测数据传输网，对海洋观测数据通讯设施北斗化替代，开发海洋观测数据分析处理与质量控制系统，实现地面专网和卫星通信网双网传输、海洋观测站点数字化管理、海洋观测数据质量自动化控制。
四、构建海洋大数据平台
充分运用人工智能、大模型等前沿技术，充分考虑各类涉海数据资源，着力建设富有江苏特色的“智慧海洋”一体化平台，涵盖海洋要素底图子系统、海洋数据底座子系统、数据资产中台子系统、海洋决策平台子系统、海洋业务门户子系统，形成集海洋综合态势风险评估、海洋动态感知、海洋预警预报、海洋生态灾害预警、浒苔绿潮防治、海洋防灾减灾于一体的统一监管平台，有效提升了海洋综合治理效能，也为赋能数字海洋产业奠定了坚实的基础。
五、推进海洋数字产业发展
持续完善数字基础设施，截至2024底，我省在用数据中心标准机架超过60万架，在用算力近40EFLOPS，综合算力指数位居全国第四。推动产业数字化发展，深入推进制造业“智改数转网联”行动，全省两化融合发展水平达69.2，连续10年全国第一。加快建设高技术船舶与海工装备集群，将高技术船舶与海工装备集群作为全省重点建设的5个世界级先进制造业集群之一予以推进，系统协同完善产业创新、转型升级、服务支撑等工作体系，产业发展实现了量质并进、质效并优的良好态势。全省造船市场份额连续16年全国第一、全球领先。
六、下一步工作计划
近年来江苏数字海洋建设取得了明显成效，海洋基础调查、海洋基础设施建设布局、海洋大数据平台搭建等均在有序推进。但也要看到，目前我省数字赋能海洋治理的水平还不够高，海洋数字产业还不够强，下一步我们将根据您的建议，扎实推进数字海洋各项工作，不断补齐海洋数字短板，加快江苏数字海洋发展步伐。
一是持续推进海洋数据调查。推进盐城大丰至南通如东约7000平方千米海域的数据采集，全面完成我省近海10米以浅水下地形地理信息数据获取工作；加快数据共享，推动自然资源、水利、海事等部门涉海数据互联互通，提高数据覆盖面。
二是完善海洋基础设施布局。加快实施海洋国债项目，建立完善领海基线、近海、近岸的三层海洋观测体系，加大雷达站点、摄像头等布局，在沿海重点码头、主要通航水域、风电场和水上游览点等水域补点建设CCTV系统，强化基础装备设施配备和新技术、新装备应用，优化海洋观测空间布局。
三是优化海洋大数据平台。以“海洋信息一张网、海洋要素一张图、海洋数据一底座、数据资产一中台、海洋决策一平台、海洋业务一门户”为总体框架，结合5G、北斗、无人机、无人船、物联网等新一代信息技术，加速实现海洋数据全要素一网汇聚、共性能力全业务一体重构、海洋领域全方位一网统管，不断优化完善海洋大数据平台。
四是推进海洋数字产业发展。系统谋划“十五五”大数据产业发展，推进省内算力基础设施梯次布局，持续推进高技术船舶与海工装备集群建设，积极推进深远海海洋工程装备制造业创新中心、江苏省船舶智能制造创新中心等平台建设，推动海洋数字产业加快发展。
感谢您对海洋工作的关心与支持，恳请继续对我省数字海洋建设提出意见和建议。
江苏省自然资源厅
2025-08-05
江苏省自然资源厅
